Mülga Başbakanlık tarafından TBMM'ye gönderilen kanun teklifinin gerekçesinde şunlar yazıyor:
Kamu hizmetlerinin daha etkili, verimli ve hızlı şekilde yürütülmesini sağlamak ve çalışmalarda etkinliği artırmak amacıyla; 657 sayılı kanunun 4 üncü maddesinin B fıkrası ile 4924 sayılı kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında çalışmakta olan personelin memur kadrolarına atanmalarına imkan sağlanmaktadır.
2011 yılındaki düzenleme 232 bin sözleşmeli perosneli kapsamıştı, bunun 68 bini öğretmendi. Bu düzenlemeden 5 yıl sonra 2016 yılında bir kez daha sözleşmeli istihdam yaygınlaşmaya başladı.
2011 yılındaki kanun düzenlemesi ve gerekçesi
